美国政府AI行动计划发布！OpenAI与Anthropic呼吁联手封闭我国AI
修改：修改部 ZJX
【新智元导读】就在刚刚，美国政府曝光了各界对「AI行动计划」的悉数方针主张。OpenAI遣词剧烈地表明，DeepSeek让我们看到，有必要马上锁死我国AI，有必要约束高端GPU芯片和模型权重流向我国！Anthropic相同呼吁：有必要立马补上H20这一要害缝隙，并且严控H100的门槛。
AI战打到现在，下一步怎么走？
4月25日，美国网络与信息技能研究与开展（NITRD）揭露了美国各界就「AI行动计划」提交的悉数书面定见。
网站链接：https://www.nitrd.gov/coordination-areas/ai/90-fr-9088-responses/
拜登的AI行政令，在现在这届政府是行不通了，现在，特朗普政府需求一个全新的AI行动计划，持续坚持美国的AI抢先地位。
本次收到的定见总数，达到了夸大的10068份！
这些主张来自美国的各行各业，上至美国学界、职业集体、私营部门安排、美国各州政府，下至热心市民。
在这一万多份定见中，共有292家公司发声
其间最亮的，莫过于OpenAI和Anthropic了。
这两家公司的遣词一起的强硬——有必要对我国加强技能封闭！
具体来说，便是有必要约束高端GPU芯片和模型权重流向我国，并且美国AI有必要在和我国的比赛中制胜。
Meta则站在了这两家的对立面，自始自终地着重开源AI。因而，他们以为对开源模型进行出口操控是底子不可行的，这只会导致美国拱手让出主导权，让全球开发者转向我国的开源模型。
殊途同归的是，谷歌也相同批评了拜登政府的AI出口操控，主张特朗普政府在对待出口操控上，一定要精心设计，避免让美国公司处于下风。
微柔和亚马逊，则默契地挑选不谈此类论题，只给出了一些一般性主张。
耐人寻味的是，英伟达、苹果、特拉斯三家巨子，并未提交任何定见，马斯克的xAI也坚持了缄默沉静。
风趣的是，许多美国的「热心市民」关于AI持有失望的情绪，他们的定见简略、直接。
比较之下，安排、巨子和学界的回复讲究、具体，充沛显现了他们的注重情绪。
明显，在这场前所未有的AI革射中，每个人都无法置身事外。
AI巨子一起的声响：美国政府责任严重
总的来说，传统的科技巨子们在对待AI经济、出口操控以及AI监管等要害议题上有许多共性的定见，但也有各自的偏重，以及对AI比赛和安全管理的不同了解。
不过至少有一点是一起的。
他们一起以为AI至关重要，以为美国应该加大AI政务运用战略。
OpenAI：有必要锁死我国AI，包含芯片和模型
OpenAI关于AI，尤其是中美AI的比赛，一向持有急进的情绪。
在三月中旬的一份长达15页的上书中，OpenAI锋芒直指DeepSeek。
OpenAI直接呼吁美国政府：立法制止DeepSeek！一起还呼吁美国联邦政府给予AI公司豁免权，不然，中美之间的AI比赛就现已完毕了。
在这次的定见中，OpenAI以为AI行动计划的中心方针，便是坚持美国在全球AI范畴的领导地位，并运用AI促进经济昌盛和个人自在。
在文件一最初，OpenAI就提出了三个scaling准则。
1.AI模型的智能水平大致与练习和运转所运用资源的对数成正比。
OpenAI表明，自己现已展现了怎么经过推理阶段的算力扩展智能。这些扩展规矩在多个数量级上都非常准确，因而，智能水平线性增加带来的社会经济价值是超指数级的。
2.运用特定水平AI才能的本钱大约每12个月下降10倍，且本钱下降会促进运用量激增。
举例来说，从2023年头的GPT-4到2024年中的GPT-4o，单词生成的价格下降了大约150倍。因而，AI运用本钱的下降速度比摩尔定律还要惊人。
3.改进AI模型所需的时刻正在持续缩短。
曩昔，一台计算机在某个基准测验中打败人类均匀需求20年；后来缩短到5年；现在只需1到2年，并且这种趋势短期内不会中止。
接下来，OpenAI的的尖利遣词就直指DeepSeek。
它剧烈陈词道：美国正与力求在2030年成为全球领导者的我国打开比赛。
这便是为什么DeepSeek最近发布的R1模型引发重视——并不是由于其功能（尽管R1的推理才能令人形象深入，但与美国几款干流模型比较最多算相等），而是它反映了当时这场比赛的态势。
OpenAI表明，模型在要害根底设施或其他高危险场景中的运用，存在巨大的危险，由于它或许被强制要求操控模型，以制作危害。
它还无耻地写道：「这些模型在生成如身份诈骗、侵略常识产权等不合法或有害活动攻略时也愈加宽松，这反映出侵略美国常识产权被视为优势而非缺点的情绪。」
OpenAI指出，比较于美国公司，我国AI公司有许多优势。
比方国家可以灵敏调集数据、动力、技能人才、芯片工业所需的巨额资金等种种资源。
能运用美国各州别离拟定职业法规所带来的「监管套利」时机（这些方针会让美国AI企业面对严峻的合规担负）。
还能运用版权维护的缝隙进行「版权套利」（这就让其他公司他们无需恪守欧美的常识产权规矩，依然可以获得相同的数据资源，让美国AI实验室在比赛中处于下风）。
因而，OpenAI对政府有以下主张。
一套保证立异自在的监管战略
一套输出民主型AI的出口操控战略
一套促进学习自在的版权战略
一套捉住根底设施时机推进增加的战略
一套雄心壮志的政府AI运用战略
接下来，在「出口操控」这一部分，OpenAI持续主张，把全球分为三级。
一级包含美国的盟友，以及那些许诺遵从美国提出的AI准则、具有相对较低危险的国家和区域，即能保证美国AI根底设施（例如芯片）不会被转移到非一级国家和区域。
二级包含那些有过黑前史，未能避免受控芯片出口和其他美国开发的常识产权被转移到或被三级运用的国家和区域。
三级包含我国及其他遭到美国兵器禁运的国家和区域。这些应持续遭到严厉的AI系统出口操控，包含现有的对先进芯片的出口操控。
关于三级国家和区域，OpenAI呼吁严厉制止运用其生成的设备（如芯片）和侵略用户隐私、发生安全危险的模型。
Anthropic：操控H20，谨防私运！
Anthropic估计，在未来2-4年内，前沿AI模型将获得明显的才能开展，特别是在具有严重安全影响的范畴，如生物兵器和网络安全危险等。
Claude 3.7 Sonnet展现了在支撑生物兵器开发方面令人担忧的开展。
而Anthropic旗帜鲜明地表明，美国的国家安全现已到了很急迫的程度！
在它看来，现在迫切需求维护要害技能根底设施和常识产权免受外国要挟，增强美国的安全。
并且美国政府应当进行出资，以培育一个强壮的AI开发和布置生态系统，促进美国的昌盛。
Anthropic深信，强壮的AI系统会在2026底或2027年头呈现，就如CEO Dario Amodei在他的《爱的机器》一文中评论的相同。
而这个强壮AI，应该被视为美国要害的国家财物。
接下来，Anthropic也说到了DeepSeek，它的原话如下。
强壮AI评价才能的重要性，本年早些时候发布的DeepSeek-R1得到了杰出展现。
它说到，R1能答复大多数生物兵器化的问题，在它看来这非常危险。
因而，美国政府需求快速评价未来模型（不管是国外仍是国内的）是否具有安全特点的才能。
相同，Anthropic着重，美国应该加强出口操控，扩展美国的抢先优势。
1. 操控H20芯片
当时的出口操控不适用于H20，这是一款2024年推出的高内存芯片，计划向我国出售，可以用于练习和运转强壮的模型。尽管这些芯片在初期练习中不如H100，但相同优异。因而特朗普政府需求封闭这一缝隙。
2. 签署政府对政府协议，避免芯片违规流转
作为保管美国公司超越50,000颗芯片数据中心的前提条件，美国应要求高危险的国家和区域恪守政府对政府协议，该协议要求：（1）它们的出口操控系统与美国坚持一起；（2）采纳办法避免芯片流转到我国；（3）中止本国公司与我国协作。
3. 细心检查并前进对二级国家和区域的门槛
现在，分散规矩答应来自二级国家和区域的先进芯片订单（少于1,700颗H100，约4000万美元的订单）无需审阅即可进行。这些订单不计入规矩的上限，不管购买方是谁。
Anthropic表明，这些门槛存在私运危险，因而主张政府考虑削减二级国家和区域无需审阅即可购买的H100数量。
4. 增加对工业安全局（BIS）出口法律的资金支撑
Meta：维护美国开源AI！
Meta着重了敞开源代码AI的重要性：敞开源代码AI是美国坚持技能优势、促进立异和经济开展的要害。
它举例说，DeepSeek的发布就阐明，即便施行闭源方针，也无法阻挠技能向我国的分散。
Meta表明，为了跟在我国的比赛中制胜，美国有必要经过开源AI，促进和鼓舞美国开源AI的出口。「开源模型关于美国在与我国的人工智能比赛中制胜至关重要，并保证美国在人工智能范畴的主导地位。」
在它看来，假如对开源模型进行出口操控，就会使美国完全退出这场比赛，这就会让我国公司有时机拟定全球的AI规范，在全球技能生态系统中植入他们的价值观。
Meta着重，美国的全球比赛优势，便是去中心化和敞开的立异。经过出口操控封闭模型，阻挠我国获得美国模型，将是无效的，只会削弱美国的利益。
它举例说，DeepSeek的发布就阐明，即便施行闭源方针，也无法阻挠技能向我国的分散。
Meta提出了三大中心主张，以保证美国在AI范畴的持续领导地位：
1. 维护并推行美国敞开源代码AI
促进敞开源代码AI的出口，避免对敞开模型施行出口操控。政府优先选用敞开源代码AI，提高政府功率、降低本钱，并增强国家安全。
2. 削减立异妨碍，坚持全球技能领导地位
简化数据中心的动力和建造批阅流程，推进先进核能技能开展，避免各州AI法规的碎片化，避免对立异形成阻止。
加快宽带和海底光缆布置，优化联邦土地上的光纤网络批阅流程。
3. 在国际上保卫美国技能利益
维护美国企业免受欧盟等区域的高额罚款和歧视性监管。
应对欧盟AI法案的负面影响：避免欧盟的过度监管危害美国企业的比赛力。避免外国政府经过反垄断检查约束美国科技公司的立异和并购活动。
比起上面几方亮点满满的讲话，接下来两大巨子的建言，相对而言就比较官方了。
谷歌：加强AI出资和国际协作
谷歌主张，政府要重视三个要害范畴：AI出资、政务AI、国际协作。
1. 加大对AI的出资
政府与工业界协同协作；施行平衡的出口操控方针，统筹国家安全和企业利益；持续赞助根底AI研制；拟定有利立异的全国级方针结构。
2. 加快并现代化政务AI运用
政府应完善公共收购规矩，促进云解决计划间的互操作性和数据便携性，简化收购流程，推进数字化转型。
拟定一致的数据规范和API，树立灵敏的授权流程。
一起，加强与私营部门协作，保证要害根底设施和网络安全，选用多云多模型办法用于国家安全。
3. 在国际上推进有利于立异的AI开展途径
主张美国政府推进市场导向、被广泛选用的前沿AI模型技能规范与安全协议；拟定量身定制的协议和规范，辨认并应对前沿AI系统或许带来的国家安全危险； 抵抗约束性的外国AI方针壁垒。
与OpenAI相似，谷歌也主张放宽对AI练习约束，要求「合理运用」常识版权。
谷歌期望树立其与比赛对手运用揭露可用数据（包含受版权维护的数据）进行练习的权力。
据报道，谷歌已运用揭露的版权数据练习了多个模型，被指控谷歌在进行练习前未告诉版权方并付出酬劳。
美国法院没有裁决「合理运用」准则是否有效地维护AI开发者免受常识产权诉讼。
微软：成为政府值得信任的协作伙伴
微软表明乐意成为政府值得信任的协作伙伴，提出以下三个主张：
1. 加快美国AI开展
2. 维护大众、加强国家安全
3. 出资科学研究与树立依据科学的AI规范
微软以为要想在全球范围内持续坚持美国在AI范畴的立异与领导地位，就有必要完成政府与私营部门的深度协同，一起发掘和发挥美国在本乡的悉数潜力。
此外，还要依托AI技能栈各个层面的企业之间的持续协作，这些企业从芯片设计商，到超大规模云服务提供商，再到AI模型开发者，构成了完好的AI生态系统。
此外，政府与企业都需求可以获取职业抢先与开源模型的途径，以在功能、安全和本钱之间获得最佳平衡。
并且，美国还应该出资科学研究与AI规范系统建造。
特朗普：AI行动计划
早在2025年1月23日，美国就发布了新任总统Trump签字的美国总统行政命令（行政命令 14179），旨在消除美国在AI范畴领导地位的妨碍。
文末是特朗普的签名
依据这项行政命令，科技方针办公室（OSTP）经过网络和信息技能研制（NITRD）国家和谐办公室（NCO）和国家科学基金会，于2025年2月6日发布了一份关于拟定AI行动计划的信息恳求（RFI，Request for Information）。
这次寻求定见的截止日期为3月15日。
经过这份RFI，OSTP和NITRD NCO向大众寻求了定见，包含学术界、职业集体、私营部门安排、州、当地和部落政府以及任何其他感兴趣的相关方。
这「万份建言」中，个人定见达到了9313份，可见民众关于这份重磅方针文件的高度等待。
当然，最能影响终究计划拟定还要属那几家重量级的企业。
特朗普的「魂灵三问」
现任OSTP主任是Michael Kratsios。
上一年12月22日，特朗普提名技能专家Michael Kratsios担任OSTP主任和总统科技助理。
在3月26号的一封白宫揭露信中，特朗普对Michael Kratsios发出了魂灵三问。
榜首：美国怎么保证自己在要害和新式技能范畴（如AI、量子信息科学和核技能）持续坚持无可对抗的国际领导地位，并坚持对潜在对手的技能优势？
第二：怎么复兴美国的科学和技能工作——追求真理，削减行政担负，赋能研究人员完成突破性的发现？
第三：怎么保证科学前进和技能立异推进经济增加，并改进一切美国人的日子？
在这10068份关于AI的定见中，就藏着这三个问题的答案。
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